Ministar pravde BiH Josip Grubeša u intervjuu Federalnoj novinskoj agenciji (FENA) kazao je da to ministarstvo radi svim svojim kapacitetima kako bi čim prije državni zatvor u općini Istočna Ilidža bio stavljen u funkciju.

On ističe da je državni zatvor napravljen po svim najsavremenijim evropskim standardima i bit će itekako važan stub vladavine prava za BiH. Podsjetio je da je glavni izvođač radova 1. decembra izašao s gradilišta i predao zatvor na upravljanje Ministarstvu pravde BiH. 

Visoka sigurnost

- Ministarstvo pravde, po svojoj funkciji i organizaciji, nije organizacijski sposobno da se brine do kraja za funkcioniranje zatvora, i iz tog razloga mi radimo na ubrzanom stavljaju zatvora u funkciju - naveo je ministar Grubeša.

Napomenuo je da se radi o zatvoru visoke sigurnosti, o jednom velikom projektu za BiH i da „taj zatvor moramo raditi po najsavremenijim evropskim standardima“.

Što se tiče hodograma aktivnosti stavljanja državnog zatvora u funkciju, kaže da se očekuje tehnički prijem. Međutim, dodaje da je Pravobranilaštvo BiH pokrenulo jedan upravni spor u vezi s firmom koja je izabrana za tehnički prijem.

- Prema mom mišljenju, mi ne trebamo čekati rješenje upravnog spora, jer nam on ne odlaže izvršenje. Iz tog razloga smo naložili Jedinici za implementaciju projekta, koja se brine za izgradnju državnog zatvora, da napravi ugovor i pošalje ga Pravobranilaštvu, da nam ono da pozitivno mišljenje i da firma koju je općina Istočna Ilidža odabrala napravi tehnički prijem - kazao je ministar Grubeša, te dodao da, prema zakonima, institucija koja da građevinsku dozvolu radi tehnički prijem.

Pojasnio je da je Ministarstvo moglo napraviti tender da izabere firmu koja bi radila tehnički prijem. Međutim, napominje da nisu htjeli ulaziti u tu ‘akrobaciju’ da ne gube vrijeme, da se ne susreću s novim žalbama. Navodi i da su vjerovali Općini Istočna Ilidža da će taj posao napraviti kvalitetno, kao što se rade i drugi poslovi tehničkog prijema, i iz tog razloga su im to povjerili.

- Najsporniji dio vezan za finansijski okvir tehničkog prijema je bio taj što smo mi, kad smo radili proračun za tehnički prijem, imali odluku koja je glasila da nas tehnički prijem košta 1,5 KM po kvadratu. Imamo 24.000 kvadrata zatvorenog prostora i još desetak hiljada kvadrata parkirnog prostora i lako nam je bilo izračunati koliko će nas koštati. Prema tome smo napravili proračun za 2017. godinu za tehnički prijem, između ostalih stavki koje su bile definirane proračunom – podsjetio je Grubeša. 

Međutim, kaže da je nekoliko mjeseci prije nego što su podnijeli zahtjev za tehnički prijem načelnik Općine Istočna Ilidža promijenio tu odluku i, umjesto 1,5 KM po metru kvadratnom, promjenio je cjenovnik na jedan posto od ukupne cijene, što je praktički za pet puta povećalo cijenu tehničkog prijema.

Bezizlazna situacija

- U tom trenutku našli smo se u bezizlaznoj situaciji. Pokušao sam razgovarati s načelnikom Općine. On me uvjerio da je sve napravio po zakonu. Onda smo tražili rješenje na drugim adresama. Razgovarao sam s kolegama u Vijeću ministara, tražili smo i tu neko rješenje kako da dođemo do tog iznosa sredstava, jer se to sve događa u posljednjem kvartalu 2017. godine, kad ne možemo mijenjati proračun – pojasnio je ministar.

Dodao je da je rješenje na kraju došlo iz Uprave za indirektno oporezivanje koja im je vratila određeni dio PDV-a koji su ranije uplaćivali za aktivnosti u izgradnji zatvora. 

- Ta sredstva smo mi dobili. Međutim, događa se ovaj dio vezan za upravni spor i sad čekamo rješenje upravnog spora. Ponavljam, razgovarao sam s pravobraniocima, pokušao tražiti od njih da vidimo te zakonske mogućnosti, da bez čekanja rješenja upravnog spora mi idemo s pozitivnim mišljenjem na ugovor s firmom koja treba napraviti tehnički prijem, kako bi mogli ići u daljnju realizaciju zatvora. Ono što nas dalje čeka, nakon što dobijemo pozitivno mišljenje na ugovor i nakon što uđe firma u zatvor, jeste da pokrenemo inicijativu prema Vijeću ministara BiH o formiranju zatvora kao institucije - naveo je državni ministar pravde.

Prema njegovim riječima, istovremeno će pokrenuti aktivnosti na izboru vršioca dužnosti upravnika. Pojasnio je da, po zakonu, vršilac dužnosti ne može biti duže od šest mjeseci, pa iz tog razloga smatra da to treba biti čovjek koji će u šest mjeseci napraviti sve predradnje da kasnije upravnik zatvora može normalno i kvalitetno raditi svoj posao. 

– Ne možemo reći prerezat ćemo vrpcu i zatvor može raditi. Nije to tako jednostavno. Zatvor je praktički jedan mali grad, u njega treba ulagati puno. Puno smo materijalnih sredstava uložili, radi se o 40 miliona eura, ali treba govoriti i o ljudskim potencijalima koji trebaju raditi u zatvoru - naglašava ministar Grubeša.

Raspisati konkurs

On ističe da će osoblje, kad upravnik raspiše konkurs, morati proći vrlo zahtjevnu obuku. 

- Vlada SAD dala nam je određena sredstva za obuku osoblja koje će raditi u zatvoru, i to buduće potencijalno osoblje mora proći vrlo rigorozne provjere prije nego što dođe na posao u državni zatvor. To je posao koji očekuje budućeg upravnika - kazao je Grubeša.

Dodao je da će budući upravnik, pored angažiranja osoblja, morati i organizacijski postaviti zatvor u maksimalnu funkciju.

- Kada je riječ o upravniku zatvora, moramo voditi računa o tome da su sve institucije na razini BiH tripartitne. Prema Zakonu o izvršenju kaznenih sankcija, u zatvoru je samo jedan upravnik. U pripremi su izmjene i dopune zakona, kako bismo mogli formirati tripartitno vodstvo zatvora. Taj zakon moramo što prije donijeti, kako bi institucija prvog državnog zatvora mogla biti usklađena sa svim drugim institucijama na razini BiH - smatra Grubeša.

On dalje pojašnjava da se nakon izbora upravnika počinje s donošenjem podzakonskih akata, odnosno pravilnika o sistematizaciji radnih mjesta. Dodaje da bi trebalo biti zaposleno gotovo 250 osoba.

- Prema ovoj brojci jasno je da pred upravnikom zatvora stoji vrlo zahtjevan posao. Ali za BiH će u ovom periodu, kada smo svjedoci svakodnevnih odlazaka mladih ljudi, biti vrlo značajno da otvaramo i novih 250 radnih mjesta – smatra Grubeša.

Napominje da će zatvor biti samostalna upravna organizacija u sklopu Ministarstva pravde BiH.

U nastavku razgovora za Fenu kaže da će svi oni koji su pred Sudom BiH osuđeni ili protiv kojih se vodi postupak pred Sudom BiH biti smješteni u državni zatvor. Dodaje da sada zatvorenike upućuju u entitetske zavode.

Povratne informacije

- Od entitetskih ministara pravde, ali i od upravnika zatvora dobivamo povratnu informaciju da su njihovi kapaciteti maksimalno popunjeni. Kada govorimo o zatvorenicima koji dolaze od Suda BiH, to su osuđenici za najteža kaznena djela, osuđenici na najdugotrajnije kazne zatvora, i s njima treba imati poseban tretman - napominje ministar Grubeša.  

Kaže da je državni zatvor napravljen po standardima prema kojima je jedan zatvorenik u ćeliji, ima 12 metara kvadratnih prostora, prostor za šetanje, za slobodne aktivnosti, za zadovoljavanje vjerskih potreba, odgovarajuću prehranu, omogućenu posjetu, razgovore sa svim stručnim osobljem koje mu je potrebno, medicinsku skrb...

- Ovaj zatvor napravljen je po svim najsavremenijim evropskim standardima i bit će itekako važan stub vladavine prava za BiH - naglasio je ministar.

Dodao je da je kapacitet zatvora 350 zatvorenika i pritvorenika, ali da bi se mogao povećati za još stotinjak mjesta.